Salida de un sistema de Inteligencia Artificial de Google Vision, que realiza reconocimiento facial en una fotografía de un hombre, con características faciales identificadas y cajas delimitadoras faciales presentes, San Ramon, California, 22 de noviembre de 2019. (Foto de Smith Collection/Gado/Getty Images)
Getty ImagesPasé el comienzo de la semana en el imponente edificio de Stormont en Belfast. Ha sido el centro de poder en Irlanda del Norte durante casi cien años, y alberga la Asamblea de Irlanda del Norte, la cual, notoriamente, no se ha reunido durante más de un año, algo que la gran mayoría de personas en Irlanda del Norte quisiera ver corregido. A pesar de esto, la economía local es sólida (el desempleo es del 2.7%) y este fin de semana se llevará a cabo una conferencia de inversión liderada por Estados Unidos en la ciudad. Esto demuestra, entre muchas otras cosas, el dividendo económico de la disminución del riesgo geopolítico.
Desafortunadamente, Irlanda del Norte es una excepción en este sentido, ya que el riesgo geopolítico está aumentando en todo el espectro internacional. Uno de los recordatorios más contundentes de que nos encontramos en un entorno de "guerra por otros medios" es la continua "Guerra de los Chips", cuyo último episodio ha involucrado al gobierno chino prohibiendo el uso de iPhones por parte de empleados gubernamentales (presumiblemente como una forma de presión sobre Estados Unidos al mismo tiempo que Huawei lanza un nuevo teléfono insignia).
La Ley de IA de la UE
A pesar de esto, he encontrado que la falta de interés por parte de las empresas europeas (grandes y medianas) en geopolítica es llamativa.
En los mercados, el riesgo geopolítico rara vez ha sido un factor importante en los últimos cuarenta años, debido al impulso de la globalización (no ha habido guerras entre democracias y los mercados emergentes han estado en un camino de crecimiento). Los eventos que señalaron las fisuras en la globalización - el Brexit y la guerra comercial de Trump - fueron riesgos que los inversores necesitaban medir. Además, a medida que la inflación ha aumentado, la falta de flexibilización cuantitativa ha hecho que los mercados sean más sensibles al riesgo geopolítico.
En el mundo multipolar actual, donde la competencia estratégica es cada vez más la norma, los riesgos geopolíticos son grandes: desde el riesgo de que Donald Trump se acerque a la reelección, hasta el avance de la tecnología china en Europa (los automóviles BYD han llegado) y el reajuste de las industrias europeas de defensa, aeroespacial y verde debido a la guerra en Ucrania. Muchos de estos riesgos son eventos que requieren una respuesta y una reajustación, otros son más existenciales.
Una fuente importante de riesgo es la forma en que los gobiernos reaccionan ante tecnologías emblemáticas como la Inteligencia Artificial (IA). La forma en que se enmarque y supervise el uso (y abuso) de estas tecnologías puede determinar la forma de las industrias del futuro.
Como pionera en regulación, la respuesta de Europa a la IA es la Ley de IA de la UE, cuya principal contribución es dividir la aplicación de la IA en cuatro pilares, desde inofensiva hasta muy perjudicial (similar al uso de la IA para el sistema chino de puntuación de crédito social). El hecho de que Europa haya avanzado primero establece el estándar para otras iniciativas regulatorias sobre IA, en particular, las que están siendo impulsadas por Chuck Schumer en Estados Unidos y el documento "Hiroshima" de Japón en el nivel del G7 sobre IA.
Confusión
Un área de debate animado y cierta confusión que ha surgido es la forma en que las empresas -de software, medios de comunicación, empresas de datos- que no necesariamente "generan" contenido de IA formalmente, pero están en el centro de muchos de sus procesos, son tratadas. No está claro hasta qué punto serán controladas por la Ley de IA, y aún no hemos recibido detalles por parte de la UE. De hecho, es posible que sean las propias empresas las que intenten asumir el liderazgo dentro de sus propias industrias para establecer la forma en que tratarán y utilizarán la IA (telecomunicaciones, minoristas con grandes conjuntos de datos, por ejemplo).
Una fuente adicional de confusión radica en el uso de la inteligencia artificial (IA) por parte de empresas emergentes, especialmente las de Francia (irónicamente), que se esfuerzan por convertirse en un centro de innovación en IA (cuentan con un rico mercado laboral y el respaldo de emprendedores clave). Su argumento es que la Ley podría limitar la innovación de las nuevas empresas. Una posible respuesta a esto podría ser la implementación de un sistema de "sandbox" donde se permita a las empresas jóvenes innovar en un entorno regulado, hasta cierto nivel de comercialización. Un tema relacionado que está emergiendo es el acceso a modelos (y datos) para investigadores, y si es posible que comencemos a ver una mayor coordinación en la Unión Europea (UE) al respecto.
También necesitamos más detalles sobre la gobernanza. Es posible que exista una Oficina de IA de nivel superior a nivel de la UE, y luego oficinas de IA individuales para cada estado miembro, o para complicar aún más las cosas, algunos países podrían argumentar la necesidad de tener una oficina de IA para subsectores específicos (como la IA en las telecomunicaciones o la IA en la banca). Esto aún no se ha resuelto.
Una señal segura de que la IA se está convirtiendo en un terreno de competencia entre las grandes naciones es que el Reino Unido está tratando de convertirse en el "lugar" de la regulación en IA, en el sentido de que está anunciando que quiere ser el coordinador de la actividad regulatoria internacional, de la misma manera en que Ginebra alberga a la OMS y a la OMC, quiere ser el lugar de los estándares en IA.
La Cumbre de IA en Bletchley (1 y 2 de noviembre) será un hito importante en este sentido. Si el Reino Unido acogiera físicamente a un organismo regulador internacional, ¿por qué no hacerlo en Irlanda del Norte?
